样板工程可研编制

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自助审计： 01 项目概况

项目报批要求，同步综合审批大厅

1、项目建议书（代可研）审批申请文件；

2、可研编制单位中标通知书/中介超市网上净价确认书等证明材料；

3、项目建议书（代可研）文本，并提供材料电子版（文本Word，表格Excel，图纸CAD）；

4、土地预审意见、建设项目选址意见书复印件；

5、涉及使用海域、岸线、港航、水资源利用等类型的项目，需提供主管部门的审批意见；

6、投资计划单页、相关会议纪要、政策文件、主管部门审核的征地补偿协议以及法律法规、区政府规定的其他材料；

7、授权委托书及法定代表人、办理人的身份证明复印件。

00 合规自审 01 项目概况 02技术指标

03经济指标 04支付报备 05变更报备

建设项目用地预审	1、预审申请表；	有样表	自然资源局85165066
	2、申请预审的报告；
	3、需审批和核准的建设项目应提供项目建议书批复文件或固定资产投资计划证明或区政府会议纪要等；需备案的建设项目需提供备案证明；
	4、土地勘测定界图（大地2000坐标系），电子版光盘一份；
	5、土地利用总体规划图；
	6、土地利用现状图。
建设项目选址意见书核发	1.申请表1份。	有样表	自然资源局85166717
建设项目选址意见书核发	2.拟选址位置图。		自然资源局85166717
建设用地规划许可证核发	1.申请表1份。	有样表	自然资源局85166717
	2.发改等有关部门批准、核准、备案文件1份（系统无法自动获取的，需申请者提供）
	3.以出让方式取得土地的建设项目，提供土地出让合同及附图
可行性研究报告批复	1、项目建议书（代可研）审批申请文件。		发展改革局86989390
	2、可研编制单位中标通知书/中介超市网上竞价确认书等证明材料。
	3、项目建议书（代可研）文本，并提供材料电子版（文本word，表格Excel，图纸CAD）。
	4、土地预审意见、建设项目选址意见书复印件。
	5、涉及使用海域、岸线、港航、水资源利用等类型的项目，须提供主管部门的审批意见。
	6、投资计划单页、相关会议纪要、政策文件、主管部门审核的征地补偿协议以及法律法规、区政府规定的其他材料。
	7、授权委托书及法定代表人、办理人的身份证明复印件。

建设项目环境影响评价文件审批（报告表或报告书）	1、建设项目环境影响评价审批申请表（格式文本，加盖建设单位公章的原件1份）。		环保分局
	2、环境影响评价文件，具体包括：		85166723
	①环境影响报告书/表报批稿（全本，加盖建设单位/环评单位公章的原件4份/电子版）。
	②环境影响报告书/表公示稿（电子版光盘，国家涉密项目除外）：确因需要，可对环境影响报告书/表（报批稿）中涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私内容的文字、图表等作涂黑处理，其余内容应与环境影响报告书（报批稿）完全一致。同时应附公示承诺函（格式文本，原件1份）、建设单位主动公开环境影响报告书及公众参与情况的说明（包括主动公开的时间、网址、截图、收到的公众意见及相应反馈，原件1份）。
	③公众参与情况说明（加盖建设单位公章的原件1份，国家涉密项目除外）（环境影响报告书）。
	3、符合主要污染物排放总量控制要求的证明材料（原件1份，无需总量确认的不需提供）。
	4、项目在线监管平台生成的项目代码（原件1份）。
	5、授权委托书（原件1份）及法定代表人、办理人的身份证明（复印件1份）。
建设项目环境影响登记表	登录“青岛市生态环境局”网站 → “建设项目环境影响登记表网上备案系统”进行网上备案		环保分局
建设项目环境影响登记表	登录“青岛市生态环境局”网站 → “建设项目环境影响登记表网上备案系统”进行网上备案		85166723
生产建设项目水土保持方案审批	1.申请书（原件1份，附电子版）;	有样表	审批局85167692
	2.营业执照或法人证书（附电子版）；
	3.弃土弃渣及购置土石方协议（合同）（复印件1份，附电子版）；
	4.水土保持方案报告书（表）（原件3份，附电子版）。

国有建设用地使用权（出让、划拨）首次登记	1.登记申请书（原件）；	自然资源局西区87116000
	2.身份证明（原件）；	东区
	3.政府批准的用地文件（原件）；	66075200
	4.出让合同或者划拨决定书（原件）；
	5.招拍挂取得的土地应提供土地交接单（原件）；
	6.土地出让金发票（含出让金缴清证明）及完税凭证（原件）

固定资产投资项目可行性研究报告编制规定

第一部分 总则…………………………………….……………………….…... 1

第二部分 固定资产投资项目可行性研究报告编制内容和深度……………. .3

1 总论…………………………………….……………………….…..……. ………3

2 市场预测分析…………………………………….……………………….…..……6

3 建设规模和产品方案…………………………………….………………………. .15

4 工艺技术方案…………………………………….……………………….…..…. 16

5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应…………………………………….………. 25

6 厂址选择和建厂条件…………………………………….………………………. .26

7 总图运输、储运、土建、界区内外管网…………………………………….………33

8 公用工程和辅助生产设施…………………………………….……………………40

9 服务性工程与生活福利设施…………………………………….…………………51

10 节能、节水…………………………………….……………………….…..…. . 51

11 消防…………………………………….……………………….…..………….53

12 环境保护…………………………………….……………………….…..……. . 54

13 安全劳动卫生与消防…………………………………….……………………….57

14 组织机构与人力资源配置…………………………………….…………………. 58

15 项目实施进度计划…………………………………….……………………….…60

16 投资估算…………………………………….……………………….…..……. . 61

17 资金筹措与融资方案…………………………………….……………………….64

18 财务分析…………………………………….……………………….…..……. . 66

19 国民经济评价…………………………………….……………………….…..….69

20 社会评价…………………………………….……………………….…..……. . 69

21 方案比选…………………………………….……………………….…..……. . 69

22 风险与竞争力分析…………………………………….……………………….…69

23 研究结论…………………………………….……………………….…..……. . 70

第三部分 附则…………………………………….……………………….…..…. 71

附件一 固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法

1 总则…………………………………….……………………….…..……………72

2 投资估算文件的组成…………………………………….………………………. .72

3 项目分类和费用划分及计算…………………………………….…………………73

4 投资估算方法…………………………………….……………………….…..…. 82

5 引进项目建设投资估算编制…………………………………….…………………84

6 中外合资项目、更新改造项目和对外投资项目投资估算编制特点…………………. 88

7 资金筹措…………………………………….……………………….…..……….90

8 估算中应注意的一些问题…………………………………….……………………91

9 附则…………………………………….……………………….…..……………92

附件二 固定资产投资项目可行性研究财务评价方法

1 总则…………………………………….……………………….…..………….102

2 项目财务效益与费用估算…………………………………….………………….104

3 财务评价…………………………………….……………………….…..…….. 119

4 项目不确定性分析与经济风险分析…………………………………….…………130

5 改扩建与技术改造项目经济评价特点…………………………………….……….134

6 中外合资、中外合作经营项目经济评价特点…………………………………….…140

固定资产投资项目可行性研究报告编制规定

第一部分总则

1 为了提高中国化工集团公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目的投资效益，进一步加强和规范投资项目的前期工作，提高可行性研究报告的编制质量，特制定《固定资产投资项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《规定》）。

2 可行性研究报告的编制以预可行行研究报告（或项目建议书）及其批复文件为依据，是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告。

3 可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和基础资料并对其准确性负责。

4 可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，进行多方案的比较论证。

5 可行性研究报告应符合国家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合集团公司有关规定和要求。可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。

6 进行可行性研究要以市场为导向，加强目标市场和营销策略的研究，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益。对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性研究的科学性和严肃性。

7 可行性研究报告在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。

8 可行性研究报告中的财务分析，要按照原国家计划委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》和本规定编制。对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如以提高产品质量为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不好，这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述投资目标的实现状况以及达到的实际效果。

9 实行核准制的项目，要进行社会评价，分析拟建项目对当地社会的影响，以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

10 本规定适用于集团公司固定资产投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造以及设备更新项目。有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结合投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。项目初步可行性研究报告的编制，可按本规定适当简化。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或集团公司另有规定的其他项目，也可按本规定适当简化。

11 实行核准制的项目申请报告，实行备案制的项目备案文表，应根据《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》、《国家发改委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》等国家有关规定编制，满足核准制、备案制对项目申请报告等上报文本的内容和深度要求，各相应部分参照本规定执行。

12 可行性研究报告应达到本规定的内容深度。批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。可行性研究报告确定的主要方案和内容不得任意改变，若有重大变化时，必须报经可行性研究报告审批单位重新审批。批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。

13 本规定由集团公司规划发展部负责归口管理。

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